不同寻常的全国“两会”终于于近日在北京开幕了，驻茂的7名全国人大代表依时出席了大会，他们是许志晖、尹兆林、柯云峰、李兰、王世琴、曹燕明、温锦玲。
本应在春天召开的“两会”，虽然因为疫情推到了夏天，但在这火热而充满活力的季节，驻茂的代表们赴会前后履职热情更加高涨，他们使命在心，责任在肩，时刻牢记人民的重托，以饱满热情的履职尽责姿态，以主人翁的身份，怀揣着民意有备而来，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，展现了新时代人大代表的担当和风采。
许志晖代表（茂名市委书记、市人大常委会主任）
许志晖在出席全国人大会议接受媒体采访时表示，“与往年相比，这次大会召开的背景特殊，具有重大的政治意义。这次大会是在我国疫情防控阻击战取得重大战略成果的背景下召开的一次重要会议。我作为一名代表，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕国家所需、人民所盼，聚焦统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，认真履职尽责、积极建言献策，为推动实现全面建成小康社会目标任务贡献力量。”他说，“为认真履行职责、开好这次大会，驻茂的7位全国人大代表从去年底开始就开展了广泛的调查研究，收集社情民意、倾听各界声音，视角触及经济发展、医疗卫生、产业转型等多个方面，为提交高质量的建议做了精心准备。代表们就经济下行、公共卫生、兜底民生等方面提出了建议，这次我们一共带了18件建议上来，希望国家层面能够出台一些针对性较强的政策和措施。”
“当前，我国石化产业发展进入新常态，炼油产能和化工中低端产品结构性过剩、中高端产品短缺矛盾突出，产业集约化、规模化、一体化趋势不明显，发展质量和效益不高，参与国际市场竞争力及市场分工能力不强。”许志晖在分析石化产业发展形势时表示，近年来，茂湛两地在既有石化产业基础上，主动适应产业发展新方向，按照安全环保优先、科学合理规划、资源优化配置和提高产业效益原则，分别谋划了绿色化工和氢能产业园、东海岛石化产业园，符合国家新设立石化产业基地的要求。希望国家有关部门将茂湛石化产业基地列入国家石化产业规划布局基地，在产业政策、项目要素等方面加大支持力度，以便更好地参与国际竞争，有效引领石化产业发展新趋势。
疫情防控期间，许志晖深入基层调研，足迹遍布茂名全市数十个乡镇，新型冠状病毒肺炎诊疗方案将“化橘红”列入新冠肺炎诊疗组方用药，了解到《中国药典》2015年版将“柚”类和“化橘红”混为一谈，不利于地道中药材保护和产业发展，他希望《中国药典》能够做出修改。
尹兆林代表（中国石化集团茂名石化公司执行董事、总经理，中国石化茂湛炼化一体化领导小组组长，茂名市委常委）
作为驻茂中央企业的全国人大代表，尹兆林认真履行代表职责，去年提出了“出台政策鼓励立体停车位建设”“扩大科研用品免征进口税收的实施范围”等系列建议，并在广东代表团全体会议上积极发言，引起《人民日报（海外版）》《经济日报》《南方日报》和中国政府网、人民网、海外网等50多家主流媒体的广泛关注和报道。
在今年“两会”上，尹兆林针对新冠肺炎疫情对我国经济造成的冲击及给企业经营发展带来的诸多难题和挑战，呼吁国家出台全额退还企业留抵税额的有关政策，尽可能减少企业生产经营所需资金压力。
作为石油化工领域的资深从业者，尹兆林指出，实施成品油价税费改革以来，为建立规范的税费体制和完善的价格机制，促进节能减排、环境保护和结构调整等发挥了积极作用。但仍然存在一些问题，主要是成品油消费税在生产环节征收，给一些不法分子偷税漏税以可乘之机，影响了国家税收，冲击了成品油市场。特别是在“地板价”机制下，部分市场化定价的非应税化工品如芳烃类、异辛烷、MTBE等流向调油市场，影响了消费税政策实际执行过程中的公平性、导向性。
因此，他建议：一是把成品油消费税征收，从生产环节调整到终端环节。即在所有加油终端增加税控装置，同时由价内税改为价外税，实现价税分离。这样做，对于市场来说，有利于打击调和油、非标油和走私油，有效规范成品油市场秩序；对于消费者来说，有利于更直观地感受到消费税调节导向与约束作用以及现行成品油定价机制的意义，强化节能意识，使消费税真正成为调控成品油消费的手段。二是把消费税改为中央地方共享税。这样做，可以提高地方对成品油市场监管和消费税征收的积极性，减少税源流失，使地方获得更多更稳定的税收；也有利于增强地方对炼油企业安全环保质量和发展监管的积极性，防止炼油能力进一步过剩，引导资金流向油品零售和相关服务业领域，促进涉油消费产业链的发展和进步，提升整体服务质量。
尹兆林还建议在《公司法》中写明“党建入章”等有关规定，分别写明党组织在不同所有制企业的地位、任务、作用，为坚持和强化党对企业的领导，提供法律保证。
他还将提出“科学调整化工行业能源消耗总量统计范围”等建议。
柯云峰代表（茂名市工商联主席、广东大参林医药集团股份有限公司董事长）
柯云峰在会议期间建议：一是应允许使用个人账户资金购买公共卫生安全个人防护必需用品，要明确参保人在定点零售药店可以使用医保个人账户和统筹账户报销结算。这有利于提高医疗服务资源使用效率。二是预防性作用和康复性品种应纳入《药品目录范围》；建议把预防性作用和康复性品种纳入《药品目录范围》。三是建议把零售药店纳入公共卫生体系和整体国民健康规划中，把大型连锁药店作为防疫战略物资的储备单位，充分发挥大型连锁企业在重大公共卫生事件的防控优势。因为，零售药店是保障药品供应、方便群众购药，提供专业化药学服务和合理用药咨询的专门场所。它是药品销售供就应的终端，已成为健康中国的重要抓手。
李兰代表（茂名市社会福利院党支部书记、院长，茂名市福利医院院长）
李兰代表说，“我作为民政系统的一名基层代表，重点关注民生方面内容，尤其是特殊弱势群体关爱保护工作。2019年，我提交的《关于推动公办儿童福利机构转型升级的建议》得到全国人大常委会、省政府、市委、市政府的高度重视，推动落实茂名作为广东省唯一试点地区，在构建大儿童保障工作方面先行先试。去年，我还参与了保障特殊弱势群体权益的多次调研和专题座谈会。今年，我重点关注县级福利机构转型升级、农村基础教育、农村养老等方面的问题。”说到今年的全国人代会，李兰充满期待，她说：“今年是我国全面建成小康社会之年，我时刻牢记习近平总书记视察疗养院时的嘱托——‘2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少’，我将继续俯下身子为残疾人服务，尽心竭力为弱势群体发声。”
王世琴代表（茂名市质量计量监督检测所质量负责人）
王世琴代表说：“作为是一名基层代表，我非常关注茂名地方经济发展，积极为地方人民群众最关心的事代言。所以今年两会我准备了三件建议，其中一件是《关于支持张海高铁途经茂名信宜并在市区设站的建议》，茂名人民对美好生活的迫切向往，是我积极准备这个建议的动力。建议国家在布局铁路、总策划张海高铁，关注茂名的发展，让张海高铁途径茂名信宜并在市区设站。因为广西的梧州、贺州、广东的茂名（信宜、高州）都是客流量相当高的旅游目的地，通过这样路线的设置，一是可以让铁路发挥更大的效益——覆盖范围都是旅游目的地，可增加多一倍的出行人口，相较其它路线投资少、成本低，但效益更高。二是有利于打通粤港澳大湾区西部北上通道，符合习近平总书记提出的区域互补高质量发展要求。三是可以缓解我国当前高铁资源布局不均衡的矛盾，解决粤西南高铁空白等现实问题，也符合更广大人民的愿望和期待！”
曹燕明代表（茂名臻能热电有限公司维修部热控一班A级班员）
曹燕明是一名工人代表，作为一名热控专业的检修工和班组技术骨干，主要负责日常机组设备的检修和维护，加上现场设备表计多，维护量大，为了保证机组的安全运行，时刻都处在待命状态。她告诉笔者，“在全国两会召开前夕，为了完善自己的建议，时刻把笔记本随身带着，一旦有建议内容的灵感可以随时记下。”“要时刻将人民群众的呼声记在心头，不断梳理整合，不断打磨，不断完善，提炼成形成一件好的建议反映上去。”
曹燕明表示，去年，她写了《关于加大力度依法治理广场舞扰民的建议》，希望促使广大群众所喜闻乐见的广场舞能够走向合理化规范化，全力为市民打造一个安全稳定健康的社会生活环境。那份建议得到了国家有关部委的及时回应和满意办理。今年，她带去《关于健全国家公共卫生应急管理体系的建议》和《关于规范国内儿童读物市场的建议》。“真实、全面、客观、理性地反映基层呼声和群众心声，是我最大的愿望。”她说。
温锦玲代表（高州市果留香石榴专业合作社社长）
温锦玲代表说，“我出生在农村，现在也从事农业生产，和农民接触最多，非常了解农民工作的艰辛和生活的苦涩。农民就业的稳定性相对较弱，收入也不稳定，抗风险能力差，一遇到经济或社会发展出现波动，就可能会陷入困境。过去一年中，为了更系统地反映农民群体的需求，我一直坚持不断充实自己，经常深入贫困户、种植户中，搜集、总结了一些这方面的第一手资料。尤其是今年初，由于疫情的原因，很多农民无法外出务工，家庭收入受到很大影响，特别是精准扶贫对象，我很关注他们在这场突如其来的疫情面前的生产生活情况。我今年提的建议就是紧紧围绕脱贫攻坚结束后要增加回头看这一问题，继续为农民为脱贫户发声。希望各级政府特别关注贫困户脱贫后防止返贫的情况，出台一些有效的措施，解决农村贫困人口生产生活困难，让他们共享改革发展成果。”
来源：市人大常委会选联工委、茂名人大
编辑：杨永新
