2021年的全国两会，如期而至。3月5日，十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂隆重开幕。驻茂的7名全国人大代表肩负神圣使命，满怀履职豪情出席了大会，他们是许志晖、尹兆林、柯云峰、李兰、王世琴、曹燕明、温锦玲。
他们以主人翁的身份，怀揣着民意有备而来，展现了新时代人大代表的担当和风采。一起来听听他们怎么说吧！
全国人大代表 许志晖
茂名市委书记、市人大常委会主任 许志晖
刚刚报到那天，全国人大代表，茂名市委书记、市人大常委会主任许志晖对媒体说，“为认真履行职责、开好这次大会，驻茂的7位全国人大代表从去年底就开始开展了广泛的调查研究，收集社情民意、倾听各界声音，视角触及经济发展、医疗卫生、公共交通、关注弱势群体等多个方面，为提交高质量的建议做了精心准备。这次我们一共带了22件建议上来，希望国家层面能够出台一些针对性较强的政策和措施。”
许志晖表示，这次大会是在中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开局之年召开的一次重要会议，举世瞩目。我作为一名代表，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕国家所需、人民所盼，要继续知责于心、担责于身、履责于行，积极建言献策，为推动实现全面建成小康社会目标任务贡献力量。
3月6日下午，许志晖在审议政府工作报告时作了发言，他说，克强总理所作的政府工作报告，通篇贯穿了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻总结我们国家在过去一年里取得的一系列来之不易的成绩，科学研判当前国际国内形势，深入分析困难挑战，实事求是确定目标任务，处处彰显着为人民谋幸福的民本情怀，是一份高举旗帜、维护核心、求真务实、改革创新、凝心聚力、催人奋进的好报告。他说，接下来，茂名将深入贯彻落实好报告精神，凝心聚力、真抓实干，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，践行以人民为中心的发展思想，切实把思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来，把报告确定的目标任务落实到茂名经济社会发展的具体实践中。
许志晖表示，茂名将按照“建设产业雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带新增长极”的定位，突出创新发展、特色发展和绿色发展，打造世界级绿色化工和氢能产业基地、国家级特色现代农业产业基地、区域性现代商贸物流基地，“精准聚焦绿色化工与氢能、港口物流、文化旅游、大健康等优势产业，培育更多‘链主’企业和专精特新企业，构建支撑新发展格局的现代产业体系。”对于茂名来说，要突出集聚发展和向海发展，优化城市空间结构和塑造产业经济地理，做大做强主要核心区，培育壮大产业发展强县，进一步推动要素资源集聚，聚焦大抓产业发展，加快实现向海而兴。
政府工作报告提出，加快发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。许志晖说，“作为一座石油化工城市，茂名近年来突出绿色发展，推动城市转型。一是围绕建设滨海绿城的城市发展目标，不断加快国土绿化进程，扎实开展包括种植碳汇林在内的新一轮绿化茂名大行动，目前国家森林城市创建成效喜人，40项评价指标全部达标。二是全力打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战，环境空气质量保持优良，2020年市区空气质量优良率为98.9%。三是推进石化产业生态化转型，以碳达峰碳中和牵引产业绿色低碳循环发展，淘汰落后产能，推进节能降碳改造和清洁能源替代，培育壮大环保产业。同时，成功引进了投资400亿元的东华能源烷烃资源综合利用项目，并规划建设以丙烷脱氢为龙头的世界级绿色化工和氢能产业园。随着项目动工建设，茂名从传统石油化工向绿色化工和氢能产业转型，实现滨海绿城目标正渐行渐近。”
全国人大代表 尹兆林
中国石化茂名石化执行董事、分公司代表、党委书记，中国石化茂湛炼化一体化领导小组组长，茂名市委常委 尹兆林
作为驻茂中央企业的全国人大代表，尹兆林认真履行代表职责，积极参加全国人大组织的活动，重点在石油化工领域收集民意，调查研究，提出相关建议。在十三届全国人大前三次会议中，尹兆林已提出了“在公司法中写明‘党建入章’等有关规定”“科学调整化工行业能源消耗总量统计范围”“加大企业留抵税退税力度，促进经济恢复增长”“加快推进成品油消费税改革”等9条建议，引起了社会各界广泛关注和国家有关部委的高度重视。
今年两会期间，他又提交了6件建议。一是完善化工行业用作原材料的能源消耗量统计办法；二是对用户生产乙烯、芳烃的进口石脑油、外采石脑油直接免征消费税；三是国家出台三四线城市高层次人才个人所得税退税优惠政策，激励高层次人才到三四线城市服务和发展；四是加快完善全国碳排放市场交易机制，全面从严管控企业碳排放；五是进一步完善中央企业减税降费政策；六是加快招标投标法修订进程，推进招标采购健康发展。
在审议政府工作报告时，尹兆林说，李克强总理的政府工作报告，通篇体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，贯穿了“三新”的逻辑主线，总结2020年及“十三五”工作令人倍感艰辛、信心倍增，既在字里行间透露出中国人民一往无前、风雨无阻的意志，又生动诠释了中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”；部署“十四五”及2021年工作让人倍感振奋、干劲倍增，既讲清了怎么看，又讲明了怎么办，更说出了人民群众的心声，是“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上的一次加压奋进的再动员、迎难而上的再鼓劲。
为了促进三四线城市发展，弥补三四线城市在吸引人才方面的先天不足，尹兆林建议国家出台三四线城市高层次人才个人所得税退税优惠政策，吸引和激励更多高层次人才到三四线城市工作，为当地发展贡献聪明才智。
尹兆林提出的有关建议，引起了中央广播电视总台、南方日报、中国能源报、中国环境报、国际能源网、新浪网等主流媒体的广泛关注和报道。
全国人大代表 柯云峰
茂名市工商联主席，广东大参林医药集团股份有限公司董事 柯云峰
柯云峰在会议期间提了几点建议：一是巩固扩大脱贫攻坚成果，防止脱贫户返贫；二是毫不松地抓好常态化疫情防控，把医药大型连锁企业列入国家防疫物资储备单位；三是提高医生的待遇；四是推动医院处方外流。
柯云峰说，我国是一个有着近3亿慢性病人的庞大群体，需要满足差异化、多样化、便利化诊疗服务的群众需求，但其处方基本不变，为减少到医院购药的来回奔波，他们非常渴望医院处方外流，能在家庭附近的药店购药，但医院处方难以外流。这是因为医院的积极性不高，也存在小部分利益的交织。希望提高医院处方外流的积极性，消除医院处方外流障碍，造福广大患者。
柯云峰表示，为了扩大消费，建议继续减税降费，精准施策。政府工作报告提到的这些关键词，对流通商业非常重要，也很振奋人心，需要我们从业人员认真学习报告，贯彻落实，抓住机遇，为完成“十四五”规划做出贡献。
今年两会，国务院各部门将通过视频、电话、网络等了解代表和委员反映的实情。各部门成立两会工作专班，设置代表和委员热线。不同寻常的两会即将召开，在坚定信心、凝聚力量的同时，要增强忧患意识、展现责任担当。
全国人大代表 李兰
茂名市社会福利中心主任 李兰
李兰说，我作为民政系统的一名基层代表，重点关注养老质量问题和普特融合教育问题。今年政府工作报告中指出，“十四五”期间，“要以一老一小为重点完善人口服务体系，发展更加公平更高质量的教育，办好特殊教育，让每个孩子都有人生出彩的机会。”
李兰对此感到非常兴奋，“这些要求与社会福利中心目前正在推行的改革重点十分吻合，证明了改革的思路是正确的”。在省和市的大力支持下，茂名市社会福利中心基础设施水平大幅提升。“现在基础设施完善之后，今年的重点是在大养老服务体系、大儿童服务体系两个方面先行先试，打造做好兜底服务保障工作的‘茂名样板’。”李兰希望，在制度设计、服务标准、服务内容、服务质量监管等方面将她20多年累积的经验转化成一套可操作、可推广、行之有效的方法，将茂名市社会福利中心打造成为行业的标杆，在服务弱势群体方面起辐射示范带动作用。
“目前茂名关爱保护三项机制落实执行的非常好，这方面可以说走在了全国前列。”李兰表示，福利院作为三项机制抓好落实的一个重要服务平台，一定会努力为茂名福利事业高质量发展贡献力量，努力地为广东福利事业走在全国前列贡献“茂名智慧”。
李兰表示，我从事托老服务工作20多年，尤其近几年来，有关保姆虐待老人的事件屡屡被媒体曝光，让我深切地感受到，老人居家照护的质量问题现已成为一个迫切需要解决的社会问题。对进入老龄化的中国，更需要用有力度的规范引导、有资质的行业监管、有温度的孝子之情，还老人们一个有尊严的晚年生活。
李兰建议，成立区域性统一规范的养老协会或组织，对养老服务机构、家政服务公司、中介服务公司等从事居家养老服务的公司或个人进行培训，考核合格且取得从业资格证后方能从事保姆服务行业。同时，建立区域性大数据信息管理平台，建立孝心典型机构“红名单”、严重失信机构“黑名单”，形成奖励惩戒链条，强化约束，从而有效保障老人的合法权益。此外，还要实行关于保姆从业资格证的一票否决制度。面对未来，李兰充满期待，她说，“今年是中国共产党成立100周年，也是‘十四五’规划的开局之年，我将时刻牢记习近平总书记视察疗养院时的嘱托——‘2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少’，将继续俯下身子为残疾人服务，尽心竭力为弱势群体发声。
今年两会，国务院各部门将通过视频、电话、网络等了解代表和委员反映的实情。各部门成立两会工作专班，设置代表和委员热线。不同寻常的两会即将召开，在坚定信心、凝聚力量的同时，要增强忧患意识、展现责任担当。
全国人大代表 王世琴
茂名高新区发展和改革局副局长 王世琴
王世琴说，今年是我们国家“十四五”规划的开局之年，也是全面实施乡村振兴战略的第一年，所以我比较关注乡村振兴的国家政策，今年的两会我准备了3份建议，其中两份就与乡村振兴有关。
王世琴表示，习总书记强调乡村振兴首先是乡村人才振兴，去年经实地调研和对相关部门的实际数据分析，目前农村不同层次的人才在源源不断的涌向城市，即便是随着国家教育制度的改革，招生规模的扩大，就业压力越来越大，来自农村的大学生也不愿意重回农村。2021年中央一号文公布，提出全面推进乡村振兴，中共中央办公厅、国务院办公厅还印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》。现在正是借助国家实施乡村振兴战略的大好时机，让愿意回到农村留在农村的优秀人才留得安心。
因此，王世琴今年两会前写了一个关于留住农村人才让农村人才愿意回报家乡的建议。首先，对考上农业专业类985和211重点大学愿意回归农村、建设农村的学生，除了免除学费之外，还应给予一定政策扶持，比如在医疗、住房等方面给予政策倾斜。同时鼓励其他高校毕业生到农村从事“三支一扶”工作，对于“三支一扶”人员，可考虑在公务员考试、研究生入学考试等方面给予加分甚至免试等大幅度政策倾斜。以市县为单位在镇村建立完善人才梯队建设体系，扶持培养一批种养专业人才、乡村工匠（木匠、瓦匠、裁缝、装修人才等）、农村文化能人、非遗传承人、农业职业经理人、经纪人，充分发挥农民主体作用，调动广大农民群众的积极性、主动性、创造性。然后从这些优秀人才中遴选“领头雁”，在待遇上给予支持，着力打造一支带头致富、带领致富的带头人队伍。
全国人大代表 曹燕明
广东能源茂名热电厂有限公司维修部热控一班A级班员 曹燕明
曹燕明是一名工人代表，她告诉笔者，全国两会的时间临近时，她还在深入基层调研 。今年，她将提交3份建议，内容为：《关于完善立法、执法、司法标准 健全醉驾治理体系提升醉驾治理效果的建议》《关于加快推进保障电源建设的建议》及《关于加快政法跨部门数据汇集共享 推动信息化、智能化发展的建议》。
2020年5月参加全国两会审议最高检工作报告时，曹燕明提出“探索开展预付卡消费领域检察公益诉讼，维护消费者的权益”的建议，最高人民检察院高度重视，专门组织相关部门认真研究并贯彻落实。最高人民检察院答复称，要把探索预付消费领域检察公益诉讼，作为服务保障以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要举措，主动和负责单一用途预付卡管理工作的商务部市场体系建设司对接，争取联合发布风险提示，推动监管防控措施完善，并研究提出相关立法建议，“这个答复我是很满意的。” 曹燕明说。
今年，曹燕明仍然关注民生热点问题。她认为，近年来，醉驾案件量居高不下，呈现逐年快速增长的势头，危险驾驶罪已经占到了刑事案件的两到三成，需要对立法执法政策进行审视、调整和完善。建议落实宽严相济刑事政策，完善刑事立法，完善执法司法标准和综合治理体系，努力打造全方位、立体化、多层次醉驾治理体系。
曹燕明说，今年政府工作报告里提到要扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源。她所在的公司积极响应这一号召，突破原有火力发电企业单一发展的经营模式，探索和实践多能源融合发展经营理念，在公司现有土地资源上开发风力发电和制氢业务，积极推进“风光火储氢一体化”多能源融合发展，建立新的绿色发展机制，开启全面建设绿色茂电新征程。她又表示，实现“30、60”目标是利国利民的国家政策和发展战略，我们大家都要共同为之努力。
全国人大代表 温锦玲
高州市果留香石榴专业合作社社长 温锦玲
温锦玲说，“党的十九大提出实施乡村振兴战略，是党中央为实现伟大复兴中国梦的重要举措。我出生在农村，现在也从事农业生产，和农民接触最多，非常了解农民工作的艰辛和生活的苦涩。因此提交了《关于乡村振兴战略农村农业现代化的建议》，建议：一是培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍，带领人民群众投身乡村振兴伟大事业，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。二是加大力度改善农村人居环境质量和农村基础设施，提高农村医疗教育质量，优化农村创新创业环境，吸引人才返乡创业，通过奖励、补贴、税收优惠等政策，吸引返乡大学生、党政干部、医生、教师、科技人员和社会资本参与乡村振兴，推动乡村大众创业万众创新，为农村留住人才与乡愁。三是加大支持农民兴业创业力度，对家庭农场、农民专业合作社、农业产业园、农业科技园、农产品加工园、农村创业园等给予政策、资金、用地支持，放宽用电、用水、用地标准，加大农业融资贷款、农业保险，税费减免等扶持政策。四是发展农村康养产业项目，鼓励村集体建设用地优先用于发展养老服务，大力发展生态旅游、生态种养等产业，合理利用村庄特色资源，发展乡村农旅特色产业，保护历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、红色旅游等自然历史文化特色资源丰富的村庄，传承中华优秀传统文化，发展休闲农业与乡村旅游精品工程，打造乡村生态产业链。五是巩固脱贫攻坚成果，希望各级政府特别关注贫困户脱贫后防止返贫的情况，出台一些有效的措施，解决农村贫困人口生产生活困难，让他们共享改革发展成果。”
来源：茂名人大
编辑：杨永新
