志愿者为办事市民提供咨询导办。记者 黎雄 摄
1月18日，只是一个普通的工作日，对于李承尧来说，却是让他印象深刻的一天。本以为要花费很长时间的他，一大早来到市行政服务中心办理二手房过户，“我很早就过来了，就怕一个上午办不完，结果整个办理流程都有工作人员引导，特别顺利。而且中心宽敞整洁的服务大厅、规范统一的工作流程、热情周到的细心服务，让人感到很舒服，感觉自己享受的是贵宾级待遇。”李承尧笑着说。
市委、市政府始终把政务环境建设视为发展的生命线，把创建全国文明城市工作与方便企业群众办事和优化营商环境相结合，大力深化“放管服”改革、优化营商环境，推出一系列有温度、有力度的民生举措，努力营造文明高效的政务环境，全面推进“只跑一次”改革，确保取得实在效果。
窗口文明优质服务，群众办事更顺心
在创建全国文明城市活动中，我市着力提升窗口单位服务水平，让文明之花在各个窗口竞相开放。
在服务大厅一楼入门位置设有“学雷锋志愿者服务岗”，提供便民服务，站点实行高效的值守制度，同时配备爱心雨伞、针线包、老花眼镜等日常用品，供群众需要时取用，细枝末节让办事群众感受到温暖。
在服务大厅中心位置设立的“帮办事”工作站，提供咨询导办、帮办代办、现场投诉等“店小二”式服务，成为市政服务最有底气的承诺。据统计，2020年“帮办事”工作站累计为3000多人提供帮办服务，协办服务达3万多人次，叫响“‘办事难’找‘帮办事’”服务品牌，助力“最多跑一次”，让群众办事舒心、放心。
“请您往右侧走，您要办理的业务窗口在右侧”“您先在等候区稍等一下，很快就到您了”“您的业务已经办理完结，请慢走”……如今，走进政务大厅，随处可见工作人员使用服务用语、微笑接待群众，让前来办事的群众没有了距离感。
现场“最多跑一次”，群众办事更高效
对企业和群众来说，“只跑一次”意味着办事方便、快捷、舒心。在市政务服务大厅不动产服务窗口，记者见到不少市民正在办理不动产相关业务。市民梁先生告诉记者：“以前办理一个不动产事务，需要跑几个窗口，现在只需要在一个窗口就可以办好。效率提高了很多，方便了我们百姓。”“最多跑一次”成为这里最有担当的承诺。
为实现“最多跑一次”，市政务服务数据管理局采取了“二强化、二提升、一免费”等措施。一是强化“进一扇门”，大力推动“应进必进”，市行政服务中心目前可办理市直40多个单位2291项政务服务事项，其中不动产登记、住房公积金、社保、税务、出入境管理、市场监管等高频民生事项设置专窗对外服务。二是强化“一张网”，完成市县镇村四级2297个网上办事窗口集约化建设，形成全市四级政务服务“一张网”，有效支撑网上办、自助办、指尖办。三是提升在线申办率，网上可办率达99.51%。四是提升即办率，通过优流程、减材料、压时限，采取承诺件改即办件等方法，提升即办率至92.39%。五是邮政免费送达，市县两级“最多跑一次”政务服务事项达100%。
截至2020年12月底，我市市县两级政务服务能力主要指标均超过90%，走在全省前列。其中，事项进驻率98.85%，同比提升27.21%；综合受理率99.92%，同比提升44.26%；网上可办率99.50%，同比提升26.32%；“最多跑一次”事项率100%，同比提升35%；即办率92.39%，同比提升316.82%。
一个窗口办事大大方便企业办理业务。记者 岑稳 摄
提升电子化交易能力，群众办事更快捷
“就医不带卡，就扫医保码……”，去年3月疫情期间，我市医保电子凭证移动支付正式上线启用，率先在“粤省事”实现医保线上支付和扫码支付，这标志茂名医保公共服务正式迈入“一码通”“一码办”的新时代，给市民就诊带来全新体验。这也是我市不断提升电子化交易能力的一个缩影。
据了解，我市全流程电子化交易建设进度走在粤东西北前列，目前全市已投入使用土地使用权交易、矿业权交易、耕地储备指标交易、政府采购公开招标类项目交易、房建市政综合评价、电子监察系统等11个电子交易系统，电子化信息基础在省内靠前，市公共资源交易中心被定为全省“一张网”首批对接的四个单位之一。2020年，全市（含各区、县）公共资源交易中心共完成各类交易480宗，交易金额120.87亿元，为财政增收节支16.93亿元，取得显著的经济效益和社会效益。全年中介超市选取中介服务6054项，比2019年的48宗增长了120倍，增长率创全省之最，有效避免“红顶中介”等问题，积极营造公平、公开、公正的交易环境。
为方便市民“就近办”，我市实施“百项政务服务进网点”工程。通过政银共建，在茂名建行、工行、农行、中行辖下107个网点341台智慧柜员机接入9个大类共67项高频政务服务事项，打造百姓身边的“政务服务大厅”。充分发挥银行网点渠道优势，不断扩大政务服务半径，将“数字政府”一体化政务服务能力向社区的“最后一米”延伸，让企业和百姓切身享受政务服务红利。
创新“跨省通办”，群众异地办事更便利
为更好满足企业和群众异地办事需求，我市进一步拓展通办范围，创新“全市通办”“跨省通办”“多地联办”办理模式。以“让数据多跑路，群众少跑腿”为原则，在全省率先实现政务服务“跨省通办”，与广西玉林、钦州、贵港市开展政务服务“跨省通办”试点，首批通办事项涉及公安、教育、民政等11个领域共81项事项，为两地企业和百姓带来异地可办的便捷体验。
率先在全省推出24项事项以“多地联办”模式办理，推动审批事项由本地多部门联办“一件事”向多地联办“一件事”迭代升级，申请人只跑一个地方、进一扇门、在一个窗口、排一次队、一次办成多地事。依托政务服务一体化信息平台，积极推动“全市通办”，在市县两级政务办事大厅开设专窗，开放统一申办受理平台、部门业务系统使用权限，实现综合受理窗口前移。目前，33项生态环境全领域事项以及9项道路运输、56项社保高频民生服务事项可通过“异地受理、属地办理”的方式实现“全市通办”。
政务环境是代表一个城市文明水平的“第一环境”，是推动城市文明进步的关键。在创建全国文明城市工作中，我市紧紧围绕百姓所思所需所盼开展工作，进一步优化营商环境，全力营造舒适的政务服务环境惠民利民，提升企业、群众满意度，用实际行动使我们这座城市变得更加文明、更加温暖、更加美丽。
来源：茂名日报
作者：记者 杨海云 通讯员 吴雁南
编辑：杨永新
