叶慧坚
改革开放40周年之际，习近平总书记时隔6年再度视察南粤大地，并发表重要讲话。面对新时代改革发展的新形势新任务新挑战，总书记深刻阐述改革开放的重大意义，宣示中国改革不停顿、开放不止步的坚定决心，发出把改革开放不断推向深入的进军号令。新一轮改革开放的大潮正在涌起，我们要深入学习贯彻总书记讲话精神，奋力推进新时代茂名改革开放新征程。
一、提高站位，深刻认识改革开放的伟大战略意义
40年发展的辉煌成就有力证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招。当前，国际国内形势正在发生广泛而深刻的变化。国际上，逆全球化思潮、贸易保护主义暗流涌动，经济全球化遭遇波折，但变革是大势所趋、人心所向，是浩浩荡荡的历史潮流。我国经济发展进入新常态，推动经济转向高质量发展阶段任务更加紧迫。抓住机遇、迎接挑战，除了深化改革开放，别无他途。“越是环境复杂，我们越是要以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。”40年来，茂名乘着改革开放的春风，奋发有为、砥砺前行，取得了历史性的成就。今天，茂名处在加快发展的关键时期，唯有深化改革开放才能继续乘风破浪、取得新的更大成就。我们一定要深刻领会总书记重要讲话精神，以改革开放的眼光看待改革开放，充分认识新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性问题，认真总结好改革开放的经验启示，为我们不断攻坚克难、开拓进取提供强大精神动力和理论支持。
二、全面深化改革，不断激发创新活力
唯改革者进，唯创新者强。近年来，我市坚持顶层设计与实践探索相结合，着力推进各方面改革，打造了候任村（社区）干部、县域副中心、“数字政府”、“一村（居）一律师”工作机制等一系列改革工作亮点，行政体制、经济体制等不断优化。但是，我市发展中面临的问题还不少，营商环境有待改善，城市建设管理水平不高，实体经济发展水平有待提高，民生领域欠账多，发展所需各领域专业人才缺乏，机关作风仍需改进等等。特别是在一些改革事项中，部门之间沟通不足、协同配合不到位，导致改革推进不力、进展不快，同时，改革的积极性、主动性仍显不足，缺乏创新和特色。改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。接下来，我们要以更坚定的决心，压实责任，推动改革再深入、工作再落实。要聚焦重点领域，突出抓好事关全市发展大局和涉及广大群众切身利益的重大问题，有针对性地推出一批改革措施，进行重点推进。比如在土地利用、矿产开发、资金融通等方面，要积极探索运用新的配置手段、整合方式、筹集渠道，把潜力发掘出来、把资源调动起来、把效率提升起来；在城市管理、文明创建、公共事业运营、基础设施建设等方面，要在政府加大投入，确保公益性、普惠性的基础上，积极运用信息化、市场化手段，提高工作效率、扩大公众参与。要注重难点突破，要瞄准我市改革发展中存在的关节性难题，进行全力攻坚，达到突破一点，打通一段乃至打开一片的效果。比如针对“营商环境”问题，要学深学透相关政策文件、全面分析我市相关事务整体流程和各个环节、认真学习对照先进地区经验，真正找出问题和差距所在，切实将其解决。要强化基层创新，我市是农业大市，也是农业人口大市，必须注重发挥基层、特别是农村地区的改革创新积极性，“火车跑得快全靠车头带”，要把农村基层党组织建成带动农村新一轮改革发展的火车头，创新经营主体和经营模式，推动农村一二三产业融合发展。
三、全面扩大开放，不断汇聚发展动能
国家开放的大门只会越开越大，茂名也必须不断打开大门，面向全国、面向全世界，以最大努力吸收最多、最优的资源要素，在最大的舞台实现最大的发展。总书记明确提出把汕头、湛江作为重要发展极。这无疑是着眼于整个广东的区域协调平衡发展。把湛江作为重要发展极，是要以此带动整个粤西的加快发展，下一步省里乃至国家将会有更多资源投入湛江、粤西，这无疑是茂名的重大发展机遇。茂名处于粤港澳大湾区、北部湾城市群和南海自由贸易区三大国家战略发展区域的交汇地带，这对茂名的开放发展既是优越的条件，也是重大的挑战。必须抓住机遇，以更大格局、更大智慧用好开放政策和资源，构建全市一盘棋的开放发展新格局，努力做到左右逢源、融合发展。要坚持需求导向，依据我市优势产业和相关企业发展的实际需要，以我为主，积极主动，精准选择引进更多优质项目和资源。要打造优质平台，把滨海新区、高新区、水东湾新城打造开放发展的优质平台，在专业化、特色化上下功夫，提高招商引资的吸引力和竞争力。要实行全方位引进，坚持引项目、引资金、引技术、引管理、引人才并重，创新合作模式，注重质量和实效。要引进来走出去并重，更加积极地开展对外开拓，不断扩大与国内外各重要区域和国家的经贸合作，把我市优质产品和服务推出去，打开更大的市场空间，赢得更大发展空间。
（作者系市委党校科研管理科负责人）
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